Верховный суд России внёс в Государственную Думу страны законопроект, который вводит в российское право понятие «уголовный проступок». Данный механизм позволит суду не назначать уголовное наказание за некоторые преступления небольшой и средней тяжести, если они совершены человеком впервые.
Согласно проекту закона и материалам к нему, к категории уголовных проступков предлагается отнести всего 112 составов преступлений, в том числе 53 — из сферы экономики.
Согласно статистики преступлений за 2019 год категория уголовного проступка может коснутся порядка 68 тысяч человек, в том числе 49,6 тысяч лиц, совершивших преступления экономического характера, говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Уголовным проступком будет признаваться деяние, совершённое гражданином впервые, то есть если на момент его совершения у правонарушителя не было неснятой или непогашенной судимости и он не освобождался от ответственности за уголовный проступок в течение одного года, предшествовавшего этому преступлению, отмечается в материалах к законопроекту.
Если правонарушение будет квалифицировано как уголовный проступок, суд может выбрать в качестве мер уголовно-правового характера судебный штраф, общественные работы на срок от 30 до 240 часов или ограниченно-оплаченные работы (вычет из зарплаты в доход государства от 5 до 10% от ее объема), соответствующие изменения вносятся в Уголовный и Уголовно-Процессуальный Кодексы.
Уголовный проступок не предлагается рассматривать в качестве самостоятельного вида правонарушения, ответственность за который должна регулировать отдельная отрасль права. Авторы законопроекта исходят из того, что уголовный проступок содержит все признаки преступления, однако при этом опасность этого преступления для общества минимальна, а виновный неопасен, и к нему могут быть применены иные меры уголовно-правового характера, которые не являются уголовным наказанием.
Вместе с тем, одно из следствий такого подхода состоит в том, что освобождение нарушителя закона от уголовной ответственности в рамках механизма «уголовного проступка» не безусловно и не отменяет возможности уголовного наказания, если преступник не осознает проявленную к нему гуманность и будет уклоняться от назначенной ему судом иной меры уголовно-правового характера.
Кроме того, квалификация правонарушения как уголовного проступка, согласно проектируемым нормам, не отменяет права потерпевшего или прокурора обратиться с гражданским иском о возмещении вреда, как морального, так и материального. В некоторых случаях освобождение от уголовной ответственности станет возможным только в случае возмещения нанесенного гражданину, организации или государству ущерба.
Законопроект предполагает обязательное освобождение несовершеннолетних, совершивших уголовный проступок, от уголовной ответственности.
Андрей Обнорский, «Россия криминальная».
