Издание «Россия криминальная» неоднократно информировало своих читателей о ситуации на книжной ярмарке города Краснодара.
Подробности в наших публикациях:
Арендаторы торговых мест краснодарской книжной ярмарки обратились в профсоюз «Наше Дело»
Видеосюжет о книжной ярмарке Краснодара и горах отписок из органов власти
Статья в издании «Утренний Юг» — непрофессионализм или умышленная недоделка ради чего-то личного?
16 марта арендаторы торговых мест книжной ярмарки города Краснодара отправили заказными письмами обращения в адрес Президента России Владимира Путина, председателя Государственной Думы РФ Вячеслава Володина и генерального прокурора страны Александра Гуцана.
Обращение было составлено председателем Профсоюза предпринимателей, самозанятых, фрилансеров и наёмных работников «Наше Дело» Альбертом Александровичем Гаямяном.
Публикуем текст обращения без сокращений и изменений:
«В сентябре 2025 года в адрес главы Администрации Краснодарского края Кондратьева В.И., председателя Законодательного Собрания Краснодарского края Бурлачко Ю.А., главы Администрации МО город Краснодар Наумова Е.М. и председателя городской Думы Краснодара Галушко В.Ф. было направлено коллективное обращение предпринимателей, арендаторов торговых мест краснодарской книжной ярмарки.
Организатором ярмарки является муниципальное бюджетное учреждение «Краснодарская ярмарка». До ноября 2024 года организатором ярмарки являлось муниципальное унитарное предприятие «Книжный мир».
К сожалению, в настоящее время книжная ярмарка не является социально значимым объектом города Краснодара. Из трёхсот торговых мест фактически функционируют не более шестидесяти, то есть не более 20 % от всего количества. Арендаторы разбегаются с ярмарки.
И это происходит в непростое для страны время, во время проведения СВО и в период ухудшения социально-экономического состояния общества. Достаток наших семей под угрозой.
Считаем, что книжная ярмарка должна стать социально значимым объектом города, так как она выполняет не только экономическую, но и культурно-образовательную функцию. Книги — это не только товар, но и объект культуры, имеющий важную социальную значимость в развитии общества. Наша ярмарка — единственная на Кубани.
В своём обращении мы просили главу Администрации МО город Краснодар и депутатов городской Думы Краснодара рассмотреть наши предложения, а главу Администрации Краснодарского края и председателя Законодательного Собрания Краснодарского края взять рассмотрение наших предложений под личный контроль.
На наш взгляд, необходимо:
1. Рассмотреть вопрос о предоставлении книжной ярмарке статуса социально значимого объекта.
2. Вдвое сократить штатную численность МБУ «Краснодарская ярмарка».
3. Уменьшить стоимость тарифа по предоставлению торговых мест до 10 рублей за 1 квадратный метр в день, включая НДС.
4. Увеличить субсидии из местного бюджета для покрытия низкой стоимости тарифа по предоставлению торговых мест.
5. Усилить контроль за расходованием бюджетных средств, полученных МБУ «Краснодарская ярмарка» в виде субсидий из местного бюджета.
6. Обязать руководство МБУ «Краснодарская ярмарка» всячески содействовать арендаторам книжной ярмарки в рекламе и привлечении покупателей, в обустройстве территории ярмарки и создании условий для комфортной торговли.
7. Провести проверку деятельности МУП «Книжный мир» в период с января 2020 года по ноябрь 2024 года, а также деятельности МБУ «Краснодарская ярмарка» в период с ноября 2024 года по настоящее время (сентябрь 2025 года).
8. Создать специальную межведомственную комиссию для развития книжной ярмарки.
По первому пункту нам ответили, что действующим законодательством не регламентирован порядок присвоения статуса социально-значимого объекта для объектов ярмарочной торговли, на территории которых юридическими и физическими лицами осуществляется предпринимательская деятельность по реализации непродовольственной группы товаров. На наш взгляд, это облегчает задачу, так как отсутствие регламента упрощает присвоение статуса социально-значимого объекта, необходимо лишь желание властей.
По второму пункту нам ответили, что согласно уставу бюджетное учреждение имеет право определять структуру бюджетного учреждения, его численный и квалификационный состав, а также систему оплаты труда в порядке, установленном законодательством. Мы прекрасно понимаем это. Однако считаем, что Администрация МО город Краснодар, как учредитель этого бюджетного учреждения может оказать нам содействие в сокращении количества работников, от которых особо ничего не зависит, они получают зарплату за наш счёт, не особо утруждаясь.
По третьему пункту нам ответили, что размер платы за предоставление торговых мест для продажи на ярмарке определяется организатором ярмарки с учётом необходимости компенсации затрат на организацию ярмарки (коммунальные расходы, охрана, санитарная уборка и др.). Мы понимаем и это тоже. Однако считаем, что сокращение штата бюджетного учреждения, сокращение размера заработной платы работникам учреждение и увеличение субсидии из местного бюджета для покрытия низкой стоимости тарифа по предоставлению торговых мест позволит уменьшить стоимость тарифа по предоставлению торговых мест до 10 рублей за 1 квадратный метр в день, включая НДС.
По четвёртому пункту нам ответили не корректно. Нам не ясно, почему Администрация МО город Краснодар не может увеличить субсидии из местного бюджета для покрытия низкой стоимости тарифа по предоставлению торговых мест.
По пятому пункту нам также ответили не корректно. Нам не ясно, почему Администрация МО город Краснодар не может усилить контроль за расходованием бюджетных средств, полученных МБУ «Краснодарская ярмарка» в виде субсидий из местного бюджета.
По шестому пункту нам ответили, что создан сайт ярмарки. Однако мы ставим вопрос о другом, об обязательстве руководства МБУ «Краснодарская ярмарка» всячески содействовать арендаторам книжной ярмарки в рекламе и привлечении покупателей, в обустройстве территории ярмарки и создании условий для комфортной торговли. От указанного сайта нам и покупателям толку нет, нужна реклама в муниципальных СМИ.
По седьмому пункту нам ответили, что Администрация МО город Краснодар не наделена полномочиями на проведение контрольно-надзорных мероприятий, в части проверки деятельности предприятий потребительской сферы, в том числе муниципальных бюджетных учреждений МО город Краснодар. Однако нам не ясно, что мешает Администрации города Краснодара, как учредителю МБУ «Краснодарская ярмарка», обратиться в компетентные органы для того, чтобы провести соответствующую проверку.
По восьмому вопросу нам, вообще, ничего не ответили. Мы считаем, что создание специальной межведомственной комиссии для развития книжной ярмарки поможет увидеть сложившуюся ситуацию с разных сторон и принять объективные решения по эффективной деятельности нашей ярмарки.
Кроме того, арендаторы торговых мест индивидуально обращались в прокуратуру Краснодарского края, прокуратуру города Краснодара и прокуратуру Центрального округа города Краснодара. Всего 10 обращений.
Наша инициативная группа неоднократно была на личном приёме у прокурора города Краснодара. В настоящее время нас больше не принимают, мотивируя отсутствием личного приёма.
Все наши обращения, в нарушение статьи 10 ФЗ «О прокуратуре», оказываются в Администрации МО город Краснодар (пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются, запрещена). Таким образом, мы не увидели какой-либо пользы от обращений в органы прокуратуры.
Мы сообщали сотрудникам прокуратуры о том, что торговые места выходного дня для антиквариата пронумерованы не полностью. Там, где ставятся дополнительные столики на автостоянке, никакой нумерации нет, хотя в схеме торговых мест ярмарки нумерация присутствует. Деньги с арендаторов принимаются только в наличном виде. По нашим предположениям, это позволяет сотрудникам МБУ «Книжная ярмарка» присваивать часть денег, полученных за аренду данных торговых мест.
Мы сообщали им, что арендаторы торговых мест МБУ «Книжная ярмарка» оплачивают за электроэнергию не по квитанциям. С наших электросчётчиков снимаются показания, и нам называются суммы за электроэнергию не понятно по какому тарифу и без каких-либо квитанций. Сейчас нам уже выдают квитанции, но мер прокурорского реагирования по данному вопросу мы не видели.
Мы сообщали также, что среди арендаторов торговых мест на территории МБУ «Книжная ярмарка» немало лиц, являющихся должниками по арендной плате. Однако администрация МБУ «Книжная ярмарка» обращается в суд с соответствующими исковыми заявлениями выборочно. Часть должников почему-то не являются ответчиками в суде.
Рассказывали о том, что территория МБУ «Книжная ярмарка» многие годы не благоустраивается, она находится в плачевном состоянии. Однако согласно информации из сети Интернет, на уборку территории тратятся огромные суммы денег, полученных в виде субсидий от Администрации города Краснодара.
Мы неоднократно разъясняли сотрудникам прокуратуры то, что в МБУ «Книжная ярмарка» в настоящее время числится 35 штатных сотрудников, многие из них замещают по 2-3 должности. На балансе учреждения 2 легковых автомобиля, один из которых явно не целесообразен. Говорили о том, что часть работников не эффективна и необходимо сокращение штата.
Мы просили сотрудников прокуратуры провести проверку деятельности МУП «Книжный мир» в период с января 2020 года по ноябрь 2024 года, а также деятельности МБУ «Краснодарская ярмарка» в период с ноября 2024 года по настоящее время (сентябрь 2025 года).
Рассказывали им о том, что арендаторы торговых мест МБУ «Краснодарская ярмарка» производили оборудование торговых мест за свой собственный счёт. А когда они отказываются от торговых мест, так как не в состоянии платить арендную плату, им не компенсируют понесённые расходы.
Сообщали, что согласно определению Арбитражного суда Краснодарского края о принятии искового заявления к производству и подготовке дела к судебному разбирательству от 18 августа 2025 года, истец — муниципальное бюджетное учреждение «Краснодарская ярмарка» обратился с заявлением о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов к ответчику — администрации муниципального образования Краснодар. Согласно пункту 22.2 Устава МБУ «Краснодарская ярмарка», земельный участок, необходимый для выполнения МБУ своих уставных задач, предоставляется ему на праве постоянного (бессрочного) пользования. Арендаторы торговых мест МБУ «Книжная ярмарка» не являются какой-либо стороной по делу, при этом их законные права и интересы, а также интересы неопределённого круга лиц могут быть существенно нарушены. Однако сотрудники прокуратуры не заинтересовались этим судебным процессом.
Просим Вас не просто направить наши обращения в органы государственной власти Краснодарского края, а взять их рассмотрение под Ваш личный контроль.
Приложение: Ответ из департамента торговли и услуг Администрации МО г. Краснодар».
Гарри Гарин, «Россия криминальная».
